Положение о Горно-металлургическом УрФО

PDFПОЛОЖЕНИЕ
о Горно-металлургическом совете Уральского федерального округа

1. Общие положения

1.1. Горный совет Уральского федерального округа (далее Совет) является представительством Высшего горного совета – коллегиального органа НП «Горнопромышленники России».
Исполнительным органом Совета является НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» – представитель НП «Горнопромышленники России» на Урале.

1.2. Совет призван способствовать повышению эффективности и безопасности использования природно-ресурсного потенциала при сохранении его воспроизводящих возможностей, переходу организаций горнопромышленного комплекса (ГПК) Уральского Федерального округа на инновационный путь развития, мобилизации их потенциальных ресурсов на основе модернизации, повышающей конкурентоспособность предприятий.

1.3 Совет является консультативным органом, действует на общественных началах. Решения Совета носят рекомендательный характер.
Количественный состав Совета не ограничен и формируется из числа представителей собственников, руководителей предприятий и ведущих специалистов горных и металлургических производств, учреждений и организаций образования и науки, проектных организаций.
Состав совета утверждается Президентом НП «Горнопромышленники России».
Совет возглавляется Сопредседателями, которые по должности являются заместителями Полномочного представителя Президента РФ в УрФО и Вице-президентом НП «Горнопромышленники России», президентом НП «Горнопромышленная ассоциация Урала».

1.4. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и настоящим Положением.

2. Принципы и задачи деятельности Совета

2.1. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога предприятий и организаций ГПК с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

2.2. Совет обеспечивает органы государственной власти разных уровней обратной связью по вопросам, связанным с проведением государственной политики в сфере недропользования и добычи полезных ископаемых, их комплексной переработки и получения продукции с высоким уровнем добавленной стоимости. Совет выражает согласованное коллективное мнение собственников предприятий и организаций ГПК, а также специалистов горного и металлургического производств, образования и науки относительно предложений в адрес федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации Уральского региона по совершенствованию законодательной базы недро- и природопользования, научно-технической и промышленной политики.

2.3. Совет через свой исполнительный орган осуществляет в регионе практическую работу по обеспечению взаимодействия горного и металлургического сообществ с Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на территории Уральского федерального округа, по следующим основным направлениям:

2.3.1. Изучение потребностей, обобщение инициатив собственников, специалистов горного и металлургического производств, научных, образовательных и общественных организаций по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования и поступательного развития отраслей минерально-сырьевого и металлургического комплексов в регионе;

2.3.2. Анализ состояния минерально-сырьевого комплекса и безопасности работ пи пользовании недрами региона;

2.3.3. Разработка предложений в государственные программы развития минерально-сырьевого и металлургического комплексов с учётом безопасности работ, схем развития и размещения производительных сил региона;

2.3.4. Оценка инфраструктурных проектов в области развития минерально-сырьевого комплекса;

2.3.5. Участие в подготовке и внесение предложений и поправок в действующие законодательные и нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти, а также оценка эффективности регионального законодательства в части создания благоприятного организационно-экономического и социального климата для развития отраслей минерально-сырьевого и металлургического комплексов, обеспечения безопасности работ, предотвращения их вредного влияния на окружающую природную среду;

2.3.6. Содействие внедрению и использованию современных производственных, управленческих и информационных технологий при разведке, добыче и переработке минерального сырья, достижений науки и техники на предприятиях региона по комплексному использованию полезных ископаемых и вовлечению в хозяйственную деятельность месторождений бедных и труднообогатимых руд, техногенных образований;

2.3.7. Содействие в проведении технического перевооружения горнорудных и металлургических производств с целью увеличения доли продукции высоких переделов, ориентированной как на общероссийский, так и на зарубежные рынки;

2.3.8. Содействие развитию кооперационного взаимодействия предприятий и предпринимательства и созданию новых эффективных рыночных структур, предприятий и организаций в отраслях минерально-сырьевого и металлургического комплексов;

2.3.9. Содействие подготовке и повышению квалификации инженеров и специалистов горнорудных и металлургических производств, а также рабочих кадров, занятых в сфере недропользования и металлургии.

3. Структура Совета

3.1. Общее руководство деятельностью Совета осуществляется его Сопредседателями.

3.2. Решением Совета в его составе формируются постоянно действующие комиссии, оперативно координируемые НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» по следующим направлениям деятельности:

  • недро- и природопользование;
  • наука, проектирование и образование;
  • организационно-правовое обеспечение;
  • инновационное развитие;
  • безопасность при пользовании недрами, предотвращение опасного влияния горных работ итехногенных образований на окружающую природную среду.

3.3. Состав комиссий формируется только из числа членов Совета. Руководителем назначается один из членов комиссии открытым голосованием.

3.4. Полномочия комиссий:

  • вносят предложения в повестку и план работы Совета;
  • осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Советом;
  • осуществляют подготовку проектов решений Совета;
  • в соответствии решением Совета в составе исполнительного органа создают рабочие группы и информируют Сопредседателей Совета о персональном составе указанных рабочих групп;
  • привлекают к участию в своей деятельности специалистов экспертов и граждан Российской Федерации;
  • вносят предложения в планы мероприятий Совета.
  • для организации эффективной деятельности по реализации целей и задач Совета в составе исполнительного органа могут быть образованы временные рабочие группы.

3.5. К деятельности рабочих групп Совета кроме членов НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» могут привлекаться представители предприятий и организаций ГПК, учёные, эксперты и иные граждане.

3.6. Комиссия (рабочая группа):

  • осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Совета в рамках своего направления;
  • запрашивает документы и материалы, необходимые для ее деятельности у руководства предприятий и организаций;
  • привлекает к участию в своей деятельности экспертов, предприятия и организации, а также граждан Российской Федерации;
  • решает вопросы организации своей деятельности;
  • осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений в проекты заключений по актуальным вопросам деятельности ГПК для рассмотрения на заседаниях Совета;
  • ежегодно не позднее 10 декабря текущего года готовит и представляет Сопреседателям Совета отчетный доклад о своей деятельности.

3.7. Члены Совета, за исключением его Сопредседателей, принимают участие в работе одной из комиссий Совета.

3.8. Предложения и инициативы предприятий и организаций ГПК и иных граждан и организаций, поступающие в адрес Совета и его членов, направляются в соответствующие рабочие группы Совета для обобщения и учета в работе.

4. Функциональные обязанности членов Совета

4.1. Сопредседатели Совета:

  • руководят работой Совета, председательствуют на его заседаниях;
  • осуществляют контроль исполнения решений Совета.

4.2. Член Совета:

  • участвует в работе Совета и комиссий (рабочих групп);
  • готовит предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Совета;
  • вносит предложения в формирование плана работы группы; 
  • предлагает кандидатуры лиц, приглашаемых для участия в заседаниях Совета.

4.3. Допускается разовое делегирование своих полномочий (по договоренности) другим лицам, не входящим в состав Совета.

4.4. Свое мнение по выносимым на обсуждение Совета вопросам, в случае невозможности участия в нем, член Совета может направить Сопредседателю Совета в письменной форме. При голосовании по рассматриваемому вопросу его мнение учитывается на общих основаниях.

4.5. Член Совета имеет право сформулировать и внести на обсуждение в рамках действующего регламента работы Совета проблему, требующую рассмотрения и обеспечить подготовку для принятия соответствующих решений.

4.6. Деятельность члена Совета может быть приостановлена Сопредседателями Совета при систематическом его отсутствии (не менее двух раз подряд) на заседаниях Совета, требующих принятия коллегиального решения при необходимом кворуме присутствующих на них членов Совета. Продолжение деятельности члена Совета осуществляется на основании его заявления руководству Совета.

4.7. Любой член Совета вправе выйти из состава Совета, представив соответствующее заявление.

4.8. При ротации состава членов Совета новый его член вместо выбывшего члена утверждается решением Сопредседателей по согласованию с членами Совета.

4.9. По приглашению Сопредседателей в мероприятиях Совета могут принимать участие представители Предприятий и организаций ГПК по направлению своей уставной деятельности, экспертных, научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, деловых кругов с правом совещательного голоса.

5. Регламент работы Совета

5.1. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в год, комиссий – 2 раз в год, рабочих групп – по согласованному графику.

5.2. Совет также вправе проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам в области горного дела, промышленной и экологической безопасности, подготовки горных инженеров и других специалистов.

5.3. Заседания Совета организуются и проводятся Сопредседателями.

5.4. Сопредседатели самостоятельно определяют регламент заседаний Совета, на основании предложений комиссий.

5.5. Организационное обеспечение работы Совета возлагается на НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» и включает в себя:

  • координацию работы Совета с членами совета, руководителями комиссий и рабочих групп;
  • информирование членов Совета о дате, месте, времени проведения и повестке дня очередных заседаний;
  • организацию рассылки подготовленных к заседанию материалов;
  • подготовку заседаний Совета, окончательное оформление итоговых материалов, которые подписываются сопредседателями Совета.

5.6. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют более половины действующих членов совета.

5.7. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием большинством членов Совета, участвующих в обсуждении. При этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее ¼ участников заседания Совета.

5.8. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Совета в ходе заседания большинством голосов может быть создана согласительная комиссия, которая дорабатывает текст проекта решения и вносит его на рассмотрение очередного заседания Совета.

5.9. Принятые Горным советом решения (рекомендации, обращения, заявления и т.д.) доводятся до сведения должностных лиц и могут по согласованию с Сопредседателями Совета сообщаться средствам массовой информации для опубликования.

5.10. Протоколы заседаний подписывается Сопредседателями Совета.

5.11. Заседания Совета проводятся открыто и на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти, научных учреждений, эксперты, представители средств массовой информации.

 

Заместитель Полномочного представителя
Президента РФ в Уральском федеральном округе 		А.П. Моисеев
   
Президент НП «Горнопромышленная
ассоциация Урала», профессор, д.т.н. 		С.В. Корнилков